De Nederlandse organisatie Autoriteit, Consument en Markt pleit voor het versoepelen van de voorwaarden voor een banklicentie. “Het moet makkelijker worden om een nieuwe bank op te zetten”. In Groot-Brittannië gebeurde dat al, met succes.
De toezichthoudende organisatie Autoriteit, Consument en Markt (ACM) gaf op 12 juni 2014 negen aanbevelingen aan Jeroen Dijsselbloem, Nederlands minister van Financiën. “Toetreding van nieuwe banken, of de dreiging daarvan, zorgt voor meer concurrentie. Dit is belangrijk omdat de concurrentie in de bankensector sinds de financiële crisis is verslechterd. Meer concurrentie leidt tot lagere prijzen, betere dienstverlening en meer keuze voor bedrijven en consumenten.”
ACM-bestuurslid Henk Don: “ Initiatieven zoals kredietunies komen tot nu toe nauwelijks van de grond omdat zij aan onevenredig zware regels moeten voldoen.” ACM adviseert daarom bestaande regels, waar mogelijk, te verminderen of vereenvoudigen. Verschillende partijen in de bankensector geven verder aan dat de onzekerheid tijdens de procedure en de afhoudende instellingen De Nederlandse Bank (DNB) hen terughoudend had gemaakt om een vergunning aan te vragen.
Henk Don voegt hieraan toe: “De regels voor nieuwe, kleine banken zouden daarom minder zwaar moeten zijn dan voor de grote banken. Wij pleiten voor meer maatwerk bij regelgeving en toezicht.” In Nederland wordt de markt van privébetaalrekeningen voor 98 procent gedomineerd door slechts vier banken (ABN Amro, ING, Rabobank en SNS Bank).
Solvabiliteitscriteria
In Groot-Brittannië werd in april 2013 de procedure voor het toekennen van een banklicentie teruggebracht tot zes maanden en werden de financiële solvabiliteitscriteria verlaagd tot de minimale Europese vereisten. Dat heeft al geleid tot drie nieuwe aanvragen voor de oprichting van een bank. Ook in Groot-Brittannië is de markt grotendeels in handen van slechts vier banken (Barclays, HSBC, Lloyds, Royal Bank of Scotland).
Ook in België wordt de markt volledig gedomineerd door slechts vier banken (Belfius, BNP, ING, KBC). De Nationale Bank van België is voorlopig niet van plan de in België geldende regels te versoepelen. Luc Coene, NBB-gouverneur, liet eerder al verstaan geen hoge dunk te hebben van nieuwe initiatieven. Hij vindt dat er al genoeg banken zijn in België. Een aantal van die grootbanken hebben de financiële crisis van 2008 slechts overleefd met enorme overheidssteun.
NewB, het initiatief voor een nieuwe coöperatieve bank, stuit op hevig verzet van de banksector. Nochtans vragen de initiatiefnemers geen enkele voorkeursbehandeling. In een persmededeling stelt NewB: “Wij zullen ons vrijwillig onderwerpen aan beperkingen die strenger zullen zijn dan de Belgische wetgeving, zoals de hoeveelheid kapitaal die we willen aanhouden, juist omdat we een zo veilig mogelijke bank willen uitbouwen.”
Artikel oorspronkelijk verschenen in DeWereldMorgen.be.